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邱部長立院業務報告 說明當前重要國防政策規劃

  • 民國110年09月27日
國防部長邱國正27日出席立法院外交及國防委員會進行業務報告並備詢。(軍聞社記者李忠軒攝)
國防部長邱國正27日出席立法院外交及國防委員會進行業務報告並備詢。(軍聞社記者李忠軒攝)

(軍聞社記者李忠軒臺北27日電)國防部長邱國正今日出席立法院外交及國防委員會,實施第10屆第4會期業務報告,除感謝委員會對國防事務的支持,並針對當前重要國防政策規劃進行說明。

 邱部長首先針對當前重要國防施政,區分「掌握區域情勢,嚴密監偵敵情」等要項進行報告,並強調國防部將持續以負責的態度,精進施政效能,全面提升戰力,鍛鑄捍衛國家安全的堅強戰力。

 針對當前區域情勢,邱部長表示,綜觀近期印太地區,今年7月下旬兩韓重啟通話,中共通過「海警法」授權使用武力加強維權執法,美、英等國艦船進入南海自由航行,整體而言,朝核問題、主權爭議、 歐洲加強印太軍事活動,持續牽動區域安全情勢發展,面對中共對我軍事威脅,國軍持續運用聯合情監偵機制,強化建軍備戰,保衛國家安全。

 邱部長指出,國防部為強化三軍作戰能力,採「訓練結合戰備」,以作戰區聯戰指揮機制為核心,依敵可能行動設計想訂狀況,實施兵種協同、軍種聯合作戰訓練,並以攻防演練方式,強化網路戰及電子戰能力,提升支援聯戰任務效能,達到「為戰而訓,戰訓合一」的目標。

 在提升後備戰力方面,邱部長表示,「後備動員」為防衛作戰的關鍵,在委員支持下,「國防部組織法」、「國防部參謀本部組織法」修正案及制定「國防部全民防衛動員署組織法」,已於今年6月9日由總統令頒公布,訂於明年1月正式編成,將以強化中央與地方、 跨部會合作及整合「軍事動員」與「行政動員」為首要任務。另為提升後備戰力,教召自明(111)年起試行「年年施訓,每次14天」政策,在裝備獲得上,採平衡調撥等方式逐年籌補。

 面對近年非傳統安全挑戰,邱部長指出,國軍秉持「超前部署、預置兵力,隨時防救」政策,遂行災害防救任務,因應「烟花」等颱風產生的影響,成立國軍災害應變中心,投入兵力6,894人次執行災害救援工作;因應旱災威脅,今年3月起,派遣工兵部隊協助石門等7處水庫清淤工作;為防堵COVID-19疫情擴散,支援防疫消毒工作,迄8月31日,化學兵力派遣13,654人次,醫護檢疫勤務派遣15,331人次,協助地方政府開設快速篩檢站15處,共同維護全民健康安全。

 「國防自主」為國防重要政策之一,邱部長表示,新式高教機於109年6月完成首飛,將依計畫於今年12月底前,完成2架量產機;新型兩棲船塢運輸艦於4月完成下水,並命名為「玉山軍艦」,高效能艦艇於7月完成「塔江軍艦」交艦,新型救難艦於8月開工,快速布雷艇預劃年底完成後續3艘交艇;地面武器自製計執行「30公厘輪型戰鬥車」、「105公厘輪型戰車」及「偵搜戰術輪車」等裝備,厚植國防自主研產能量。

 在國軍人力素質方面,邱部長指出,軍事教育是國軍現代化的基礎,在基礎教育部分,增加長役期軍官員額,鼓勵學生參與國內(外)校際間交流,以「質」為首要考量,研訂深造教育入學標準,強化學員指參作業能力與軍事專業素養,並持續推動國軍幹部參與國防安全研究院及國外智庫駐點研究。

 邱部長進一步表示,為落實各項政策推動,發揮組織效能,採「分層負責、逐級授權」方式管制重大節點,並適時予以輔導,在官兵心理照護方面,落實三級防處作為,要求運用建制組織,賦予輔導責任,引進民間輔導資源,提供官兵專業輔導,另自今年1月推行「軍風紀律改革專案」,從制度、教育等面向,推動軍紀安全維護工作,並推動社團活動,舒緩戰備演訓壓力,增進官兵情感交流。

 此外,為落實中科院境管作為,邱部長表示,除目前依「國家機密保護法」管制涉密人員外,今年5月修正「國家中山科學研究院設置條例」第33條之1規範,後續該院人員出國(境)均須審查,返國後依規定通報,以加強機密管控,落實境管作業。

 最後,針對國防預算編列,邱部長強調,國防部依敵情威脅及國防施政需求,恪遵行政院「落實零基預算精神」及「目標導向、實質檢討」等原則,衡酌施政優先順序,審慎規劃各項國防事務,將有限預算發揮最佳效益,111年度公務預算編列3,726億元,加計新式戰機採購特別預算401億元及基金預算590億元,國防預算規模達4,717億元,除優先滿足人員維持法律義務支出,並置重點於國防自主及循外購籌獲可快速提升戰力之武器裝備,同時維持裝備妥善與精進後備動員制度,有效達成整體國防施政目標。

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